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緩解能源供需矛盾 電力需求側管理顯成效
2019年08月06日 08:26:19 來源:中國能源網 作者:劉思捷

近幾年,隨著我國經濟的持續增長,能源供求成為制約我國經濟進一步高質量發展的關鍵因素。根據統計數據顯示,我國已成為全球最大的原油進口國,2018年石油凈進口量4.4億噸,對外依存度接近70%,同時天然氣進口超過日本,成為全球最大的天然氣進口國,能源安全成為我國經濟與能源發展過程中亟需面臨與解決的一個問題。

保障能源安全的途徑有哪些?一是擴大能源保障能力,二是提高能效,節約能源消費。自2014年習近平總書記提出能源革命以來,工業領域電力需求側管理一直是踐行能源消費革命的前沿陣地。工業領域作為能源最大的需求側用戶,其能源消費量和用電量均已占全社會比重約70%,深入持續開展工業領域電力需求側管理對于當前工業轉型升級,提高工業用能結構和方式,實現系統性提升工業企業整體用能效益,都將具有重大的意義。

7月30日,以“踐行能源消費革命、電力需求側管理在行動”為主題的華北區域工業領域電力需求側管理示范推廣活動在天津舉辦。本次活動是全國工業領域電力需求側管理專項行動成果的縮影,充分展示了工業領域電力需求側管理管理示范企業(園區)典型經驗、“互聯網+”工業智慧用能實踐成果、需求側管理產品(技術)創新性及電能服務市場培育等情況。

專項行動實施3年多,效果顯著

早在2010年,李克強總理就在“全國煤電油氣運保障工作會議”上,明確指示工信部要“加強對用電需求側的管理”。近年來,隨著能源安全形勢越來越嚴峻,能源供需矛盾不斷惡化,工信部聯合中國電力企業聯合會組織推進全國工業領域電力需求側管理工作,引導全國20余省市設立了電力需求側管理專項資金,制訂了管理辦法,建設了信息化系統平臺,在原材料、消費品、裝備制造、電子信息等重點行業形成了上百家示范企業和園區。

2016年,工業領域電力需求側管理專項行動正式實施,至今年為止,前后不過3年的時間,但其收效顯著。“據統計,通過開展專項行動累計減少企業用電成本1500多億元,節約國家電源投資約3000萬千瓦,轉移夏、冬季高峰電力負荷400多萬千瓦,工業用電占全社會用電比重逐步降低。”在7月30日舉行的華北五省市工業領域電力需求側管理示范推廣活動會議上,工信部運行局保障處安宇宏不無欣慰地表示道。

安宇宏介紹,工業領域電力需求側管理專項行動不僅為工業企業用戶帶來可觀的效益,在3年多的時間里,推進兩萬余家企業參與專項行動,實施電力需求側管理,推動信息化應用。同時,專項行動還帶動了諸多行業的發展。據悉,隨著電力需求側管理工作的推進與深化,國內已有近2000家電力需求側管理能源服務集成商,并初步實現現代能源服務業與工業制造的有效融合。工信部同期還向社會公布兩批電力需求側管理推薦產品(技術)目錄,建立健全電力需求側管理產品、技術、工藝、設備的研發、生產、推廣應用體系,進一步規范電力需求側管理的工作,并把目標指向未來。

對于未來的目標,中電聯工業領域電力需求側管理促進中心王益烜介紹道,工業領域電力需求側管理專項行動的未來目標是力爭在五年的時間內,打造百家電力需求側管理示范企業,進一步優化電力資源配置,提升工業能源消費效率,到2020年,實現參與行動的工業企業單位增加值電耗平均水平下降10%以上。

這個目標既說明當前電力需求側管理工作的巨大意義和潛力,同時也在進一步說明當前這項工作的急迫性,因為即使單位增加值電耗平均水平下降10%以上,我們當前的單位GDP能效水平仍然普遍低于世界的平均水平。

發揮示范的帶頭效應,推動需求側管理再進一步

作為工業領域電力需求側管理工作的重點區域,華北區域在電力需求側管理方面的工作卓有成效,此次推廣活動集中展示了北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古等五個省市在工業領域電力需求側管理工作方面的進展與成效。

以北京市為例,作為我國的首都,北京市的用電負荷不斷攀升,2018年1-12月全市用電1037.04億千瓦時,2016年同期同比增加6.74%;2017年同比增加5.39%。如此高負荷的用電對電力需求側管理工作提出了迫切的需求。據悉,北京市于2010年開始,就響應財政部、國家發改委號召,成為首批電力需求側管理城市綜合試點城市。經過多年的發展與努力,成效顯著。目前,北京市正積極發展節能環保和綠色制造,將工業領域電力需求側管理與推進電力市場化交易相銜接,為工業等需求側營造了良好的電力要素市場環境,并促進高精尖產業的發展。

同樣面臨著用電負荷不斷增長的還有天津市,天津市另辟新徑,創出了由“政府出資搭臺、電網公司組織實施、用戶主動參與”的新型市場化電力需求側管理模式,2008年至2016年期間,天津市過渡到電力供應相對平穩建設期,政府加大與電網企業合作,每年引導約3000萬專項資金投資,對20-40家企業進行設備改造升級和技術培訓指導,為構建地區電力供給側管理體系打下堅實基礎。依托市場化競價、用戶階梯參與的實施方式,天津市未來將繼續大力推進能源供給側結構性改革,在電力需求響應技術研究、電力需求側體系建設、新型能源市場培育等方面進行實踐和探索。

與北京市和天津市緊密相連的河北省,在電力需求側管理工作方面,可能最早可以追溯至2002年,率先在政府部門設立專門機構--河北省電力需求側管理指導中心,在全國率先提出并設立專項資金,對重點用能企業、新產品新技術及電能服務平臺建設給予指導支持,從而創建一批示范效應明顯的工業企業。當前,它主要從五個方面開展工作:以宣傳培訓工作為基礎,廣泛深入開展電力需求側管理工作;以新技術新產品推廣為手段,提高電力需求側管理技術水平;以典型示范項目為重點,引領電力需求側管理全面發展;以電能服務管理平臺建設為抓手,提高電力需求側管理智能化水平;以亞行貸款(贈款)項目為支撐,提升電力需求側管理能力建設。

山西省對電能服務產業的發展投入大量的精力,并在全國率先成立省級電能服務產業協會,搭建電能服務交流平臺,從加大政策支持、創新商業模式、規范市場行為等方面推動電能服務產業發展,涌現“山西榆社化工股份有限公司”等3A級電力需求側管理示范企業。

內蒙古自治區自2014年開始就著手電力需求側管理平臺的建設,并于2015年正式上新運行。目前,平臺現有在線監測企業289戶,監測點超過5萬個;完成電能關口數據采集的企業753戶,內容包括電力生產統計、用戶電能服務、電能在線監測和預警、電能采集應用、信息公告、政策宣傳等功能模塊,涵蓋電力用戶監測數據業務和電網公司部分數據業務。除此之外,內蒙古自治區還充分開展電力需求側管理電能服務機構的備案工作,并最終確定47家區內外服務機構。

以上五個省(區、市)在工業領域電力需求側管理工作上的嘗試與發展模式具有極大的代表性與推廣性。未來,在能源革命深化發展的背景下,全國必將涌現一大批富有創新性與可持續性的工作內容與形式,共同推動在全國范圍內掀起電力需求側管理工作的浪潮,從而進一步緩解我國能源供需的矛盾,保障能源的安全。


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